3 ani de derulare, 148 de bursieri, 5 milioane de euro, nici un manager public. Aşa arată bilanţul programului „Bursa Specială Guvernul României” (BSGR), care presupune şcolirea în străinătate a tinerilor, în vederea transformării lor în manageri publici, care să reformeze administraţia.Lansată cu mult tam-tam în 2004, BSGR e impecabilă pe hârtie, dar nu a avut, până în prezent, nici un fel de efect. Anul acesta nici măcar nu s-a mai organizat concursul de selecţie a bursierilor, pentru că parteneriatul dintre MECT şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), organism responsabil cu implementarea BSGR, s-a încheiat.

Rezultatele nule ale acestui program, la 3 ani de la iniţierea sa, denotă un singur lucru: BSGR a dat bine în rapoartele europene, dar în spatele lui nu a existat vreo dorinţă reală de reformare a administraţiei publice.

Până la sfârşitul anului 2006, se întorseseră 11 tineri, asta după ce, în prealabil, 3 au renunţat la program şi s-au angajat în străinătate. Au urmat 6 luni de aşteptare. Abia în ianurie 2007 a început programul intensiv de pregătire, prevăzut de lege, la Institutul Naţional de Administraţie (INA).

După 3 luni de instruire, surpriză! Absolvenţii BSGR au aflat că, de fapt, nu pot dobândi statutul de manageri publici, ci pot ocupa doar funcţii de răspundere şi conducere. De ce? Până să aprobe, în septembrie 2004, normele metodologice de aplicare a legii, care instituie BSGR, Guvernul a adoptat o ordonanţă de urgenţă, în luna iunie, privind crearea statutului special al managerului public, care stipulează că formarea managerilor publici se face pe bani Phare: YPS, Schema Tinerilor Profesionişti.

Tot prin această ordonanţă a luat fiinţă şi Comisia pentru Manageri Publici (CMP), singura abilitată, de altfel, să acorde statutul de manager public. Aşa că, deodată, absolvenţii BSGR au aflat că nu era suficient cursul de 3 luni de la INA, din moment ce absolvenţii YPS făceau cursuri de 9 luni de zile, tot la INA, pentru a deveni manageri publici.

Comisia pentru Manageri Publici nu recunoaşte cursul urmat la INA de absolvenţii bursei speciale

Nici până în ziua de azi, Comisia pentru Manageri Publici nu a recunoscut cursul de 3 luni, efectuat de absolvenţii BSGR şi nici nu le-a acordat acestora statutul de manageri publici. Câţiva din cei 11 tineri sunt angajaţi pe posturi de consilieri sau inspectori, existând, însă, şi cazuri ale unor tineri, care nu au nimic de-a face cu administraţia publică.

După cum ne-a declarat Oana Lefter, inspector în cadrul Institutului Naţional de Administraţie, absolventa cursului INA, care a obţinut cel mai mare punctaj la evaluare, s-a întors în oraşul natal, unde e profesoară.

De altfel, pentru INA ar fi mai profitabil ca absolvenţii BSGR să urmeze un curs de 9 luni, din moment ce, din ceea ce ne-a declarat Dragoş Dincă, director general INA, cursul de 3 luni a costat în jur de 1.000 de euro de cursant.

Până la sfârşitul anului 2007, urmează să se întoarcă în ţară 24 dintre bursierii celei de-a doua serii. Cum lucrurile încă nu au fost descâlcite, în ceea ce priveşte etapele ce trebuie urmate după încheierea stagiilor în străinătate, şi ei au parte de aceeaşi tărăgănare. Până acum, CMP încă nu a stabilit ce durată trebuie să aibă cursul de la INA, pentru ca aceşti tineri să obţină, după aceea, statutul de manager public.

Demisii, grupuri de experţi, modificări legislative

Toate aceste întârzieri l-au determinat pe preşedintele Comisiei BSGR, rectorul Ioan Pânzaru, să îşi dea demisia. „Cei 11 absolvenţi au fost puşi în situaţia de a aştepta foarte mult. Cât timp CMP a avut un preşedinte provizoriu, s-a produs acest blocaj.

Acum apar primele semnale pozitive, în sensul că se va schimba, probabil, legislaţia, fiind stabilit un curs comun, de 6 luni, şi pentru absolvenţii BSGR, şi pentru absolvenţii YPS”, ne-a spus şi Florin Bănăţeanu, director de programe în cadrul PNUD.

Ce se va întâmpla, însă, cu primii 11 absolvenţi BSGR? Secretariatul CMP ne-a precizat că un grup de experţi, va analiza recunoaşterea cursului de 3 luni. Tot un grup de experţi va stabili şi ce cursuri trebuie să urmeze şi următorii 24 de absolvenţi, care să le asigure aceeaşi pregătire cu a cursanţilor YPS. „Trebuie să evităm confuzia în a echivala poziţiile de manager în sectorul public cu cea de manager public ”, a explicat Secretariatul CMP. Un lucru e cert: nimeni nu a fost interesat, cu adevărat, ca acest program să funcţioneze sau ca administraţia să fie reformată.

„În momentul în care cei 11 absolvenţi au făcut cursuri la INA, era clar că acestea sunt recunoscute de CMP, din moment ce preşedintele CMP era şi directorul adjunct la INA. Noua conducere nu a mai recunoscut cursurile. Există nişte probleme obscure între INA şi CMP. Dacă nu poţi ajuta cu nimic, de ce să mai rămâi? După 2 ani de zile în care unii împing şi alţii pun beţe în roate, e timpul să tragem concluzii.” Ioan Pânzaru (rectorul Universităţii Bucureşti)

SURSA: Ziarul gandul
www.gandul.info